Текст статьи 458 УПК РФ в новой редакции.
В случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.
N 174-ФЗ, УПК РФ действующая редакция.
Комментарий к ст. 458 Уголовно-процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.
1. Уголовное преследование граждан запрашиваемого государства, совершивших преступления на территории запрашивающего государства, осуществляется в рамках оказания правовой помощи по уголовным делам в том случае, когда совершившее преступление иностранное лицо убыло на территорию государства своего гражданства или территорию другого государства и его выдача невозможна. Уголовное преследование (по договорам о правовой помощи) возбуждается только в отношении конкретного лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.
2. Государства - участники СНГ осуществляют уголовное преследование на основании ст. 72 - 75 Минской конвенции 1993 г., в соответствии с которой "каждая Договаривающаяся Сторона обязуется по поручению другой Договаривающейся Стороны осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против собственных граждан, подозреваемых в том, что они совершили на территории запрашивающей Договаривающейся Стороны преступление".
3. Большинство двусторонних договоров о правовой помощи также содержат положения о том, что "Договаривающаяся Сторона по просьбе другой Договаривающейся Стороны возбуждает в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против своих граждан, подозреваемых в совершении преступлений на территории другой Договаривающейся Стороны" (см., например, Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Рига, 3 февраля 1993 г.) (СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1932); ст. 39 Договора между Российской Федерации и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Улан-Батор, 20 апреля 1999 г.); ст. 59 Договора между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Бишкек, 14 сентября 1992 г.) (БМД. 1995. N 3) и др.).
Некоторые двусторонние договоры о правовой помощи по уголовным делам, заключенные Россией с другими иностранными государствами, предусматривают обязанность возбуждения уголовного преследования только в отношении преступлений, влекущих выдачу иностранных граждан, в соответствии с положениями конкретного договора (например, с Тунисом, Румынией, Болгарией, Ираком и др.).
4. Поручение об осуществлении уголовного преследования должно содержать:
а) наименование запрашивающего учреждения;
б) описание деяния, в связи с которым направлено поручение об осуществлении преследования;
в) возможно более точное указание времени и места совершения деяния;
г) текст положения закона запрашивающей договаривающейся стороны, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других законодательных норм, имеющих существенное значение для производства по делу;
д) фамилию и имя подозреваемого лица, его гражданство, а также другие сведения о его личности;
е) заявления потерпевших по уголовным делам, возбуждаемым по заявлению потерпевшего, и заявления о возмещении вреда;
ж) указание размера ущерба, причиненного преступлением (ст. 73 Минской конвенции 1993 г.).
5. К поручению прилагаются имеющиеся в распоряжении Российской Федерации материалы уголовного преследования, а также доказательства.
6. Каждый из находящихся в деле документов должен быть удостоверен гербовой печатью органа государственной власти, через который направляется уголовное дело.
7. Поручение и приложенные к нему документы составляются в соответствии с положениями ст. 18 Минской конвенции 1993 г.
8. Если обвиняемый в момент направления поручения об осуществлении преследования содержится под стражей, то он доставляется на территорию того государства, в которое направляется поручение об осуществлении уголовного преследования.
К поручению прилагаются имеющиеся в распоряжении запрашивающего государства материалы уголовного преследования, а также доказательства.
Если Договаривающейся Стороне в соответствии со ст. 72 Минской конвенции 1993 г. было направлено поручение об осуществлении уголовного преследования после вступления в силу приговора или принятия учреждением запрашиваемой Договаривающейся Стороны иного окончательного решения, уголовное дело не может быть возбуждено учреждениями запрашивающей Договаривающейся Стороны, а возбужденное ими дело подлежит прекращению (ст. 75 Минской конвенции 1993 г.).
Следующий комментарий к статье 458 УПК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 458 УПК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Нормы ст. 458 УПК касаются достаточно ограниченного круга лиц. Это иностранные граждане, совершившие преступления на территории России; в отношении каждого из них в России по российскому Уголовно-процессуальному кодексу возбуждено уголовное дело; каждый из них покинул территорию России и поэтому уголовное преследование не может быть проведено в полном объеме, поскольку процессуальные действия в России не могут быть проведены с участием обвиняемого, подозреваемого.
2. Соответственно, правоохранительные органы России (запрашивающая сторона) могут передать уголовное дело в отношении указанного лица компетентному органу иностранного государства. В этом отличие от правовой помощи, предусмотренной ст. 453 УПК, в которой речь идет о выполнении отдельных процессуальных действий.
3. Генеральная прокуратура окончательно решает вопрос о передаче уголовного дела и направляет его компетентному органу иностранного государства для осуществления уголовного преследования.
4. При положительном решении Генеральной прокуратуры РФ о направлении уголовного дела оно направляется компетентному органу данного иностранного государства для производства уголовного преследования в порядке, предусмотренном ст. ст. 453 и 458 УПК.
5. Необходимо также принимать во внимание следующие условия передачи:
- право передачи и обязательство принятия должны быть оговорены в международном договоре или в письменном соглашении по принципу взаимности;
- должны быть обеспечены от посягательств суверенитет запрашивающей стороны (в рассматриваемом случае - России) и ее безопасность (см. также комментарий к ст. 457 УПК).
6. В соглашении между запрашивающей и запрашиваемой сторонами оговариваются условия и сроки возвращения в Россию материалов дела после завершения расследования. По возвращении материалов дела предварительное расследование в соответствии с санкцией Генеральной прокуратуры может быть возобновлено в порядке п. 1 ч. 1 ст. 211 УПК.
7. В соответствии с международным принципом приоритета законов запрашиваемой стороны уголовное преследование в случае передачи дела иностранному государству с момента передачи ведется на государственном языке этого иностранного государства и на базе его национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
8. В материалы дела, направляемого данному иностранному государству для осуществления уголовного преследования, обязательно включаются тексты соответствующих законов России и копии собранных по делу доказательств.