Текст статьи 459 УПК РФ в новой редакции.
1. Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию, рассматривается Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. В случае совершения на территории иностранного государства преступления лицом, имеющим российское гражданство, возвратившимся в Российскую Федерацию до возбуждения в отношении его уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть возбуждено и расследовано по материалам, представленным соответствующим компетентным органом иностранного государства в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в соответствии с настоящим Кодексом.
N 174-ФЗ, УПК РФ действующая редакция.
Комментарий к ст. 459 Уголовно-процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.
1. По получении поручения зарубежного государства об осуществлении уголовного преследования органы предварительного следствия РФ обязаны возбуждать уголовные дела в отношении граждан Российской Федерации, подозреваемых в совершении преступления в другом государстве, и проводить по ним расследования в соответствии со своим законодательством. Если в ходе следствия будут установлены обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, последнее подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным УПК.
2. При поступлении возбужденного уголовного дела, подлежащего принятию к производству, по нему необходимо провести предварительное следствие по правилам УПК.
При этом производится обязательная проверка обоснованности поступившего требования и возбуждения уголовного дела.
3. Для осуществления уголовного преследования в Генпрокуратуру РФ могут поступить (согласно Минской конвенции 1993 г. и договорам о правовой помощи) как материалы уголовного преследования, так и уголовное дело, если оно возбуждено.
4. Материалы уголовного преследования, приложенные к ходатайству, не имеют для органов расследования, прокуратуры и суда обязательного процессуального значения и играют роль носителя информации о совершенном деянии, которую надлежит оценивать в соответствии с российским законодательством.
5. Органы расследования не связаны рамками требований о привлечении к уголовной ответственности конкретных лиц за определенные деяния и вправе предъявить обвинение большему числу лиц, чем это содержится в требовании, а также выдвинуть обвинение в отношении иных граждан Российской Федерации за рубежом.
6. По получении поручения зарубежного государства об осуществлении уголовного преследования органы предварительного следствия обязаны возбуждать уголовное дело в отношении граждан Российской Федерации, подозреваемых в совершении преступления в другом государстве.
7. Просьба компетентных органов зарубежных государств об осуществлении уголовного преследования на территории РФ должна рассматриваться как повод к возбуждению уголовного дела.
8. При поступлении возбужденного уголовного дела или материалов для организации уголовного преследования на территории РФ следователь не должен быть ограничен сведениями и просьбами, указанными в ходатайстве. На его деятельность распространяются общие требования УПК.
9. По окончании производства по уголовному делу, которое осуществлялось в соответствии с поручением об уголовном преследовании, следователь, дознаватель, прокурор или суд обязаны уведомить государство, направившее поручение, об окончательном решении по делу. По просьбе запрашивающего государства направляется копия окончательного решения (ст. 74 Минской конвенции 1993 г.).
Следующий комментарий к статье 459 УПК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 459 УПК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Согласно ст. 459 главными правовыми основаниями запроса иностранного государства (запрашивающей стороны) к Российской Федерации (запрашиваемой стороне) являются:
- российское гражданство лица, совершившего преступление;
- совершение им преступления на территории данного иностранного государства;
- возвращение лица, совершившего преступление, в Россию уже после совершения этого преступления.
2. Как и в случае запроса иностранного государства России (правила ст. 458 УПК), основанием запроса является невозможность проведения расследования в полном объеме на территории иностранного государства в связи с отсутствием лица, в отношении которого возбуждено или должно быть возбуждено уголовное преследование на территории данного иностранного государства. Эта невозможность должна быть в запросе объяснена и подтверждена соответствующими доказательствами.
3. Запрос должен быть направлен в адрес Генеральной прокуратуры РФ, которая решает, принять или не принять его к исполнению. Запрос должен поступить от компетентного органа или должностного лица этого иностранного государства.
4. Статья 459 предусматривает два случая: а) осуществление уголовного преследования, возбужденного на территории иностранного государства его компетентными органами; б) возбуждение уголовного преследования на территории Российской Федерации ее компетентными органами.
5. При осуществлении уже возбужденного уголовного преследования и при решении вопроса о возбуждении уголовного преследования на территории России российские компетентные органы руководствуются правилами ч. ч. 1 и 2 ст. 12 УК, а именно:
- граждане России и постоянно проживающие на ее территории лица без гражданства, совершившие деяние на территории иностранного государства, подлежат уголовной ответственности по нормам УК, если деяние признается преступлением законами этого иностранного государства и если эти лица за это преступление не были осуждены. Особый режим предусмотрен для военнослужащих российских воинских частей, расположенных вне территории России. Они несут уголовную ответственность по нормам УК, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
6. Согласно требованиям ст. 459 УПК осуществление уголовного преследования в рассматриваемых в данной статье случаях происходит по нормам УПК. Здесь действует международно-правовой принцип применения запрашиваемой стороной при исполнении запроса о правовой помощи своего собственного уголовно-процессуального законодательства. Исключения из этого общего правила допускаются, если на основании соглашения России и запрашивающего иностранного государства предусмотрена возможность применения иностранного процессуального законодательства при проведении отдельных следственных или судебных действий (см. ст. ст. 455, 457 УПК и комментарий к ним).